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相公镇落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
发布时间:2020-07-31 15:07 来源:长武县人民政府 作者:相公镇 浏览:
索 引 号 67790030XF-2020-000016 成文日期 2020-07-31
发文机构 相公镇 发文日期 2020-07-31
名  称 相公镇落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
文  号 公文时效 有效

相公镇人民政府

关于印发《相公镇落实企业安全生产主体责任三年行动专题

实施方案》的通知

各村村委会、镇属企事业单位:

《相公镇落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》已经镇政府会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                    

                                                                 相公镇人民政府

                                                       2020年7月29日

 

 

 

相公镇落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

根据县安委办有关要求,镇政府决定,在全镇开展落实企业安全生产主体责任三年行动专题行动。为进一步增强企业安全责任意识、 推进安全责任落实, 有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

一、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任三年行动专题动,进一步健全安全生产责任体系,强化和落实企业安全生产主体责任以及政府和单位的安全监管责任。以危险化学品、道路交通、消防等行业为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动” 和健全法制体制机制、 保障能力、监管监察队伍“三项建设”,减少一般事故、坚决遏制重特大事故, 确保安全生产工作取得良好效果

 二、工作内容

(一) 落实安全生产责任

1、全面落实企业安全生产主体责任。在全范围内,尤其是在烟花爆竹、建筑施工、道路交通以及机械、食品加工、粮食收储经营加工等重点行业领域,开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”,树立标兵企业,坚持典型带动,年培育 3 户典型企业。通过以点带面,推进各重点行业领域企业安全生产主体责任的落实。

2、进一步落实企业安全生产自主管理责任。 要实行“一岗双责”制度,既要抓经济建设和本职工作,又要抓好安全生产工作。具体要求是: 督促企业建立完善安全生产例会制度检查制度。企业主要负责人负总责,现场管理人员具体负责,加大安全投入力度。

3、进一步强化企业自身的安全风险防控能力,建立健全安全风险防控制度。落实各单位安全生产职责, 建立建全风险防控体系

4、建立和完善企业安全风险排查治理体系,完善企业自主安全风险防控组织建设,规范标准要求,落实安全风险分级排查治理要求,推动企业安全社会化治理体系建设,健全完善企业安全承诺制度和安全生产失信行为联合惩戒制度

 (二) 落实隐患排查治理任务

1、集中开展隐患排查治理行动。在每月的安全隐患大排查大治理基础上,各单位、各要针对季节变化特点和重点时段,集中开展隐患排查治理、 专项整治及安全生产大检查, 着力消除死角,确保重要时段安全生产形势稳定。

2、加强日常监管。落实企业安全隐患排查、日常监管的主体责任,把隐患排查落实到企业生产的全过程。

3加大隐患综合治理力度。各相关企业要建立隐患排查治理通报制度,在集中和日常排查监管过程中,发现依法应由其他单位督促企业或单位整改的隐患,要及时以书面形式通报相关单位,并积极配合做好隐患治理工作。  

(三) 落实推进专项整治工作任务。

1. 进一步巩固和扩大安全生产专项行动成果。强化相关单位安全生产主体责任,发现一起、查处一起、公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的加大处罚力度,构成犯罪的依法追究刑事责任。

2. 加强和改进安全生产行政执法工作。 严格安全准入, 严格执行安全设施“三同时” 规定。坚决整治不履行“三同时” 审查程序、擅自开工建设、后补办审查手续等建设项目,从源头上防止不具备安全生产条件的项目进入。进一步加强各单位之间的协调配合,建立和完善联合执法机制,强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施。

3. 继续深化重点行业领域安全生产专项整治。危险化学品方面, 进一步推动治理危化企业安全防护距离不足、化工装置自动化水平不能满足安全生产需要、危险化学品重大危险源监控不到位等问题,加强对易燃易爆、剧毒和使用危险工艺的化工企业的监管。烟花爆竹方面,严格烟花爆竹经营企业监管,加强烟花爆竹仓储批发企业和经营网点治理,解决超范围、超量存储问题,严厉查处非法运输、储存、 经营烟花爆竹行为。 道路交通方面继续落实运输企业安全责任制以道路客运安全为重点,严厉打击超员、超速和非法载客行为;大力加强道路交通安全监管配合力度进一步落实属地安全监管责任,降低交通违法违规率,提高农村道路交通安全水平有效降低农机事故。建筑施工方面,开展以防坍塌、防高处坠落事故为重点的专项整治,强化施工过程管理的领导责任,认真排查治理施工安全隐患,加强在建工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查治理。认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象,严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧爆炸等事故发生; 严厉打击转包和违法分包以及施工企业无相关资质证书非法从事建筑活动的行为。消防安全方面,继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,以人员密集场所、 使用易燃可燃外墙保温材料建筑、 “三合一” 及“多合一” 生产经营场所为重点, 深入开展消防安全排查、 整治,及时消除火灾隐患,完善消防安全设施。在做好上述重点专项整治的同时还要做好其他各行业领域专项整治。

(四) 落实安全生产宣传教育培训任务。

1. 加大安全生产宣传力度。创新载体,活化方式,全面加大宣传力度。安监站要深入各行业、各类企业进行广泛宣传,全面拓展宣传广度,延伸宣传深度,提高宣传效果,把文件精神宣传到每个企业、每名员工。通过播放安全公益广告、发布安全警示等多种形式,利用各种媒体宣传应急知识,提高全民识灾、防灾和科学自 救能力。

2. 多渠道强化安全教育。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课” 教育活动, 深化岗位安全教育, 提高员工安全素质; 推动开展全民安全教育, 普及安全知识。

3. 加强安全生产培训。督促各类企业尤其是高危行业企业,严格执行岗前培训等制度,企业所有新招用人员,必须经认真培训和严格考核合格后方可上岗。继续加强生产经营单位主要负责人、 安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训,推进以班组长为重点的全员安全培训。

、实施步骤 

(一) 部署发动阶段(2020年7)。各村、相关企业根据本地村、 单位安全生产特点和实际,制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案,要召开会议进行部署发动, 将活动内容、任务措施及目 标要求传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用,营造良好舆论氛围, 推动专项行动取得实效。

(二) 全面实施阶段( 2020年8 2021年12月)。各村、相关企业要严格按照实施方案,认真组织开展本地区、 本行业领域企业安全生产责任落实行动, 确保各项工作任务按计划、 有步骤、高标准得到落实。

(三) 总结验收阶段(2022年 )。分三个层次: 一是企业自行验收; 二是各有关单位分别对本行业( 领域) 组织检查验收; 三是政府组织对全镇范围内企业安全生产责任落实动进行全面检查验收。

、保障措施

(一) 加强组织领导。镇安监站统筹组织和协调企业安全生产企业主体责任落实三年行动工作。各村、相关企业主要领导是本区域内安全生产工作的第一责任人,对本地区安全生产工作负全面领导责任,各分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各有关单位的主要负责人对本行业( 领域) 安全生产监督管理负有全面责任,要抓紧组织落实本行业( 领域)的安全生产工作,抓紧组织研究制定相关配套措施,并亲自带队进行督查。各生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,要深入组织落实安全生产主体责任,切实消除事故隐患,强化安全基础。

(二) 加强督导检查。安监站要对各村、相关企业工作落实情况进行检查。各村、相关企业要确保安全生产企业主体责任落实行动各项工作任务落实、内容落实和责任落实。要深入基层、深入企业进行督促检查,对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底,坚决整改到位。

(三) 严格考核验收。政府将结合年度安全生产目标责任制考核,对企业安全生产主体责任落实动开展情况进行全面检查