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中共长武县审计局党组关于2021年上半年落实全面从严治党主体责任情况的专题报告
发布时间:2021-07-05 09:35 来源:长武县人民政府 作者:审计局 浏览:
索 引 号 016021041L-2021-000014 成文日期 2021-07-05
发文机构 审计局 发文日期 2021-07-05
名  称 中共长武县审计局党组关于2021年上半年落实全面从严治党主体责任情况的专题报告
文  号 公文时效 有效

市审计局:

现将我局党组今年以来全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:

一、形势总体判断

上半年,县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以庆祝建党100周年为契机,深入贯彻新时代党的建设总要求、党的十九届四中五中全会、习近平总书记关于对审计工作重要指示批示及县委全委会精神,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“一个带头、三个表率”,持之以恒抓规范、抓精细、抓提升,不断提升组织力、强化政治功能,毫不松懈从严治党,推动机关党的建设高质量发展。局党组认真落实中央和省委、市、县经济工作会议及全省审计工作会议精神,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求,突出主责主业,大力推进审计全覆盖,依法全面履行审计监督职责,进一步做好审计常态化“经济体检”,发挥“治已病”“防未病”作用。经党组会议分析研判认为:我局以落实党要管党、全面从严治党为主线,抓班子、带队伍, 抓基层、打基础,抓作风、强素质,抓重点、求突破,党组担当负责、攻坚克难,履行全面从严治党责任,制定了责任清单和责任分工。全面加强了党的政治、思想、组织、作风、党风廉政和制度建设,进一步提升了党组织的凝聚力、组织力和战斗力,全面从严治党主体责任落实较好。

二、工作开展情况

(一)强化思想政治引领,始终把加强党的政治建设摆在首位。

牢牢把握审计机关首先是政治机关的鲜明本色,把政治建设作为机关党建的第一要务,落实到机关党的建设全过程各方面。

1、充分发挥“关键少数”领学促学作用。党组成员坚持学在先、走在前、做表率,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展党史学习教育。及时召开局党组会议,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神;制定《局党组2021年理论学习中心组学习计划》,创新方式健全完善中心组学习制度、学习资料,坚持每月至少一次集体学习,每季度至少一次专题研讨。深入学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述》等,系统学习了习近平总书记在脱贫攻坚表彰会、中央经济工作会及党史学习教育动员会议上的重要讲话,以及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等内容。上半年共召开党组中心组学习6次,其中专题研讨3次。

2、强化党员学习教育。把牢学习教育方向,创新学习教育载体,灵活丰富教育形式,以党史学习教育为契机,开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神大学习、大讨论及“学习强国”、陕西省干部网络培训系统等平台学习,关注省市县党建微信公众号,参与县办各类学习、培训班。局党组班子成员以上率下,做好表率,充分发挥班子的“头雁引领”作用。通过领导领学、专家辅导、观看视频、个人自学等方式,集中4天时间举办集中封闭式党史学习教育专题读书班,观看中共党史专题讲座《中国共产党为什么“能”》和《朱毛红军和古田会议》,组织召开党史学习教育读书班集中研讨和观后感交流会,通过谈感受、谈体会,使全体干部在思想交融中形成共识,在提高认识中统一思想,达到了启迪灵魂、砥砺品格、优化作风的目的。结合下乡调研,4名党组成员先后深入联系帮扶村,开展了全国“两会”精神宣讲辅导,有效推动全国“两会”精神深入帮扶村。

3、严格落实意识形态责任。局党组把意识形态工作纳入重要议事日程,认真贯彻落实中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署,制定工作计划,明确党组书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态负领导责任;每半年召一次开意识形态工作专题会,分析研判意识形态工作情况,认真学习《中国共产党宣传工作条例》、中央新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,分析研判审计机关意识形态情况,牢牢把握意识形态工作主动权。党组同时积极开展舆论宣传,动员审计干部半年来向省市县各类网站报送工作信息22篇,提升了素质、推动了工作。

(二)全面压实主体责任,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

始终强化“两个维护”的政治自觉,做到守土有责、守土担责、守土尽责,不断提高履职尽责本领。

1、认真筹划部署。认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,知责担责履责,将党建与业务工作同谋划、同部署、同督查、同考核,及时制定印发制定了《关于落实2021年度全面从严治党主体责任重点工作的实施意见》和《支部2021年党建工作要点》,不断压实全面从严治党“两个责任”。认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,严格执行“三会一课”、民主评议党员、主题党日、谈心谈话、审计组临时党支部(党小组)等制度,严肃和规范党内政治生活,强化党员党的意识和组织观念,从严从实推动党内政治生活。局党组今年召开党建工作专题会议2次;向县委廉政办汇报责任落实情况1次;党组成员与股室负责人开展谈心谈话36人次。

2、健全工作机制。依据有关文件精神,制定印发《局党组落实全面从严治党主体责任清单》,形成横向到边、纵向到底的制度体系。严格落实民主集中制制度,重大问题及时请示汇报,涉及“三重一大”问题坚持集体决策;深化党性政治体检,建立预警提醒机制,组织党员在县党性体检中心进行体检,引导党员干部提升精神境界,传承红色基因,强化政治担当;开展了“党建+”主题党日、重温了入党誓词、“七一”集体颁发政治生日贺卡等,切实增强了党组织的向心力和凝聚力;扎实开展党员干部思想状况分析,坚持每季度开展1次思想状况分析,及时掌握干部思想动态,及时帮助解决干部实际困难,了解干部需求,解干部后顾之忧,确保干部全身心投入工作。

3、履行管党治党责任。局党组主要负责同志带头落实全面从严治党各项规定,认真履行第一责任人职责;党组其他成员积极配合党组书记抓党建工作,认真履行“一岗双责”,经常过问、指导、参加分管股室党小组的组织活动。党员领导干部以普通党员身份参加机关党支部的组织生活会,认真开展批评与自我批评。支部书记对党建工作亲自上手,自觉履行组织实施、管理检查、帮助教育、示范带头的责任,党组成员定期向局党组汇报分管股室、领域的各项工作,切实把抓党建的主体责任落到实处。

(三)落实新时代党建要求,深入扎实开展党史学习教育。

我局精准把握目标和总要求,迅速行动、同步推进、结合工作实际,积极采取多种措施,扎实开展党史学习教育。

1、迅速动员部署,确保组织领导到位。县审计局将党史学习教育作为党员干部教育培训工作的重要内容,纳入党组中心组学习及党支部学习计划,并迅速成立领导小组及办公室。于3月4日召开了党史学习教育动员会,组织学习了习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神,传达了省、市、县委党史学习教育动员大会精神,部署我局开展党史学习教育的具体措施、要求,为我局推进党史学习教育提供了组织保障、制度保障。

2、深刻认识党史学习教育重要意义,确保思想认识到位。坚持学党章、讲党史、筑党魂,运用各种方法、各类手段推进党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走。通过组织集中学习与自学、线上与线下学,全局干部职工深刻认识党史学习教育重要意义,为我局开展党史学习教育打下了坚实的思想基础。我们采用党史学习教育专题读书班的形式组织全体审计干部进行为期4天的集中封闭式学习,重温了习近平总书记在中央党史学习教育动员会上的重要讲话精神,观看中共党史专题讲座;组织召开党史学习教育读书班集中研讨和观后感交流会,开展了党史学习教育知识测试、积极参加市党史知识竞赛等,支部将习近平总书记重要论述、金句等实时转发至微信工作群供党员干部学习,加强学习强国APP的使用频率,鼓励党员主动学习,关心时事,激发学习的正能量。不定期检查学习效果,营造浓厚学习氛围。同时结合审计业务工作,对中办国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》等进行了集中讲解辅导,确保审计干部思想统一、行动一致、贯彻中央决策部署坚决有力。 

3、加强宣传,营造良好的学习氛围。结合“三会一课”制度、党组领导班子会、理论中心组学习会、主题党日活动等,组织党员干部开展集中学习,并要求全局干部职工通过自学加强对党史与新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。同时,我们充分利用党员活动室、党务公开宣传栏、LED显示屏、横幅标语等有效载体深入宣传党的政治思想理论,同时通过开展专题培训、党史知识测试、微信工作群、QQ群等进行多形式的宣传,在全局营造了党史学习教育的浓厚氛围。及时向县委学教办、县直机关工委及省市审计网站报送党史学习教育信息15篇。积极培育和选树身边典型。精心筹划,扎实开展包括集中学习、专题党课、主题党日活动、参加全县歌咏比赛、政治生日、支部结对共建、走访慰问党员等重点内容为一体的庆祝建党100周年系列活动,广泛开展“两优一先”评选活动,积极搭建党支部、党员和群众互动平台,不断激励全体党员奋发进取,创先争优。今年7月,审计局党支部被县委评为先进基层党组织。

4、丰富载体,促进活动党史学习教育走深走实。我局通过集体学习、个人自学、邀请专家授课、组织参观学习、观看专题影视片等形式,开展党史学习教育,提升党性修养。一是全体党员赴小东庄烈士陵园开展了“用献花祭献忠魂 学党史筑牢信仰”为主题的“学党史、祭先烈、筑信仰”主题党日活动。重温了入党誓词,近距离接受红色教育,敬贤思齐,感恩思源。二是组织党员干部观看《榜样5》专题节目和扶贫励志电影《无翅飞翔》及红色电影展播中《古田军号》《第一大案》等,并开展观后感交流,以正能量熏陶党员干部汲取奋进力量,进一步加强和改进工作作风,强化攻坚克难的责任担当,展现新时代审计干部新气象。三是召开党史教育暨全国两会精神宣讲会。邀请县委党校讲师赵婷结合党史学习教育举办了党史学习教育暨全国“两会”精神宣讲会。通过宣讲,促使全体审计干部投身新时代审计事业,锚定“远景目标”,把深入学习宣传贯彻全国“两会”精神与党史学习教育结合起来,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把学习成果转化为指导审计工作实践的行动自觉,为促进经济社会高质量发展贡献审计力量。  四是以“奋斗百年路、启航新征程”为主题,向市审计局选送了“全国审计机关庆祝建党100周年活动”主题征文一篇、体现长武县审计局审计事业发展特色的重大事件、重要审计项目及工作成就的图片六幅、新媒体作品一个;组队参加了全市审计机关“学党史 强信念 严审计”演讲比赛,荣获优秀奖;向县直机关工委选送“党在我心中”的主题征文一篇。五是组织开展党史知识测试,内容涵盖应知应会基本知识点和党史理论知识,检验学党史成效。六是局党组书记、局长鱼坤同志讲了党史学习教育专题党课。鱼坤同志以“学党史 悟初心 当先锋”为主题,从“深化对党的历史的认识,增强政治意识和宗旨观念;做到知史爱党、知史爱国,在学党史中凝聚前进的力量;充分发挥党员干部先锋模范作用,坚决推进实干苦干”三个方面进行了深入浅出的解读,寓教于乐、引经据典,让审计干部不做精神上缺钙的“残疾人”。七是与市审计局赴长武县审计组临时党支部联合在习仲勋同志革命活动旧址联合开展“学百年党史 谱审计新篇”主题党日,面对鲜红党旗庄严宣誓,在铮铮誓词中重温入党初心,不做信仰上掉队的“迷路人”。八是结合第四个纪律作风教育宣传月活动,参加了“全省党史党规党纪知识测试”,组织党员干部观看了《警钟长鸣》、《逐利之祸》,运用反面教材警醒,用理想不坚定、宗旨意识不牢固、工作作风不端正的党员干部事例警示审计干部,使审计干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。


5、统筹兼顾,以学促干。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,切实解决百姓烦心事,推动党史学习教育落到实处。按照“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的要求,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,详细梳理村情民情,与村委会讨论制定助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体措施,不断巩固和拓展脱贫攻坚成果,推动各项政策措施和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。资助2万元对王东村塌陷的沟口新砌砖墙61米,并整治了村内环境卫生。大力发展特色养殖业,动员群众养殖业,提高了产业发展效益。将审计监督作为检验党史学习教育成效的重要环节,以学习促审计工作任务落实,以审计工作任务完成情况检验活动开展成效,做到两手抓、两促进。完成了第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计、网络安全和信息化建设专项审计调查、全省文物保护政策落实及文物保护项目资金管理、使用和绩效情况审计调查、4个单位主要负责人经济责任审计和8个镇(街道)财务审计及120个工程审计等工作。重点关注了国家重大决策部署和省市县要求的贯彻落实情况,以及“六稳”“六保”等重点任务完成情况和财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。促进民生政策进一步落实,用实实在在的审计成果为党分忧、为民办实事。

(四)坚决扛稳廉政责任,发挥审计监督职能。

继续深化党风廉政建设和作风建设举措,在审计项目实施过程中落实“一岗双责”,强化廉政纪律、严守廉政“高压线”,严格执行“一把手”“四个不直接分管”制度,建立健全“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制,严格落实权力清单制度,做到“清单之外无权力”。

一是把落实主体责任贯穿于作风建设全过程,持之以恒改进作风,锲而不舍纠治“四风”。严格执行中央“八项规定”,继续深化违规收送礼金礼品专项治理,深化整治形式主义官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为主要任务,坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。积极推进人员调整、预算执行、财务管理、基础设施建设、政府采购等行政事务和党务公开,不断提高内部管理的透明度。

二是主动发挥审计监督职责,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推进审计全覆盖,促进权力规范运行,促进全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和相关法律法规,坚持问题导向,紧紧围绕实施方案,加大对重大工程、重点领域、关键岗位、关键人员的监督,以经济责任审计为主抓手,政府建设项目审计和财政财务收支审计为突破口,项目实施过程中注重“严审”,突出“经济体检”作用,做到真审严审、审深审透,促进领导干部守规尽责、廉洁用权、干净干事。

三是认真开展审计现场执纪情况廉政检查和审计回访,不断畅通监督渠道,自觉接受被审计单位、纪检监察以及新闻媒体和社会的监督,增强了审计工作透明度。坚持党对审计监督工作的统一领导,于4月21日召开了2021年县审计委员会会议,建立了审计与纪检监察、组织人事、巡察的有机贯通和协调机制,完善情况通报、资料提供、线索移送等,协调解决了审计查出问题的整改,强化了跟踪督办和追责问责。我局已将2020年审计查出问题整改情况,先后向县审计委员会和县人大常委会进行了专题汇报。

四是围绕党的纪律建设,重点学习了《纪律处分条例》,对照党纪党规,完善了党风廉政建设责任制、“三重一大”等制度性文件。并从多个方面对党员干部落实中省市县各级纪律规定进行了检查。根据局领导班子分工及工作职责,严格按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的原则,界定了各班子成员、每个股室的职责与权力边界,接受审计对象和社会监督。在关键岗位、关键时间节点,对党员干部一些苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒,管住关键人、管住关键事、管在关键外。根据县纪委监委的安排,今年,局党组同股室负责人及财务人员开展谈心谈话各1次。   

五是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,党组在认真履行党风廉政建设主体责任的同时,旗帜鲜明的支持和保障驻局纪检组聚焦主业、依法执纪,切实履行党风廉政建设监督责任。同时,充分发挥审计机关的专业优势,将各项审计作为推动中省市重大决策部署贯彻落实的重中之重,把自然资源资产、追赶超越、精准扶贫等政策措施落实情况作为重要内容,做好“经济体检”。持续加大审计发现问题移送力度,确保问题线索依法依规及时处理。全力支持和配合纪委查办案件,积极参与县委巡察、财政和扶贫等监督检查8人次等,圆满完成交办任务。

三、存在问题

虽然局党组从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但距离上级的要求,还有差距。

一是学习仍不够深入,不系统、不全面。二是党建工作载体不够丰富,创新性做的不够。三是学用结合方面稍有欠缺。

四、下一步工作思路和主要措施

1、加强政治思想建设,努力提高政治站位。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,继续扎实开展党史学习教育教育,准确把握新时代对审计工作的新要求,以理论清醒确保政治坚定,始终牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。进一步增强审计干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉,充分发挥审计监督职能,以实际行动践行“两个维护”。

2、强化检查考核 ,提升党建工作水平。严格落实考核奖励激励机制,将平时考核,年度考核,能力考核,实绩考核相结合,真正使考核结果成为干部评优、奖惩、推荐重用的重要依据,激发审计干部工作积极性。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、责任追究机制,切实形成“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。加强对党支部的管理,规范“三会一课”制度,增强党组的号召力,积极开展“党建+审计”项目,将党建工作与审计工作有机结合,努力提升党建工作水平。

3、加强纪律约束,强化作风建设。引导审计干部牢固树立党性意识,严守党的政治纪律和组织纪律,自觉用党纪规范自己的言行,进一步形成“明底线、知敬畏”的纪律自觉和“履职责、抓落实”的工作自觉。规范干部工作作风,健全作风建设长效机制和监督检查机制,加大对重点岗位、重要环节、重点人员的廉政责任检查和问责力度。强化典型带动,积极培树、大力宣传身边先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部推荐任用机制,重点培养、推荐先进典型,提高干事创业的积极性。

4、抓党建促脱贫攻坚乡村振兴,切实为群众办实事解难题。树立正确的政绩观和群众观,不断改进群众工作方法,进一步密切同党员群众的血肉联系。将脱贫攻坚乡村振兴有机融入党建工作,引导帮扶干部落实多形式的帮扶措施,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动各项政策措施和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。牢记为民务实清廉的总要求,始终坚持把群众利益放在首位,主动深入群众了解诉求,真正扑下身子,切实为群众办实事解难题,努力在党员群众反映前,切实把问题解决好,多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事。

5、从严从实自我约束,建设清正廉洁干部队伍。把“两个维护”贯彻到审计工作全过程各方面,加强机关自身和干部队伍建设,强化“勤快严实精细廉”作风,深入开展党史学习教育,加强党风廉政教育,加大风险防控力度,强化审计干部思想淬炼、政治历练,实践锻炼、专业训练,模范落实中央八项规定及实施细则精神,严格落实审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,保持为民务实清廉政治本色,加快锻造新时代审计铁军,练就过硬业务本领,不断提高审计工作水平。