长武县市场监督管理局关于做好光伏领域存在涉嫌滥用行政权力排除限制竞争问题监管工作的通知

综合执法大队，局相关科室:

为深入贯彻省、市关于打好“八场硬仗”的部署要求，根据市局关于转发《陕西省市场监督管理局关于做好光伏领域存在涉嫌滥用行政权力排除限制竞争问题监管工作的通知》的通知，进一步加强光伏项目建设领域存在涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争问题监管 ，现就有关工作通知如下。

一、深刻认识光伏行业高质量发展的重要意义。

光伏行业是我国具备全球领先优势的战略性新兴产业，不仅是全面落实“碳达峰、碳中和”目标的重要力量，也是培育新质生产力的关键抓手。但近期，受各方面复杂因素影响，行业供需矛盾突出、市场无序竞争加剧，在一定程度上阻碍了产业发展进程。综合执法大队、局相关科室要进一步提高思想认识，强化工作举措，把做好该领域涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争问题作为反垄断监管的重点，坚决破除地方保护，切实维护市场公平竞争。

二、密切关注光伏项目建设企业市场竞争行为。

光伏行业的无序竞争破坏市场秩序，不利于企业经营发展，不利于政府部门监管。市场监管总局从产业发展大局出发对此作出专门安排，要求综合整治“内卷式”竞争。综合执法大队，局相关科室要立足加快构建全国统一大市场，统筹把握好有为政府和有效市场的关系，既要防范和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，也要提醒相关企业自觉维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序，坚守质量安全底线，抵制以低于成本的价格开展恶性竞争。

三、及时上报涉嫌滥用行政权力排除限制竞争行为。

综合执法大队、局相关科室要按照整治滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动的总体安排，重点排查上报光伏领域以下不当干预行为：1.仅允许经过当地备案的企业实施光伏建设项目 ，限制外地企业进入；2.强制要求配套光伏产业链项目或其他类型项目；3.要求企业缴纳高额保证金、投资合作保证金、项目开发建设履约保证金、引入外资等；4.在光伏项目备案过程中，增加前置条件变相提高企业备案门槛和审核难度；5.未按规定向个人户用光伏用户提供代备案服务等滥用行政权力排除、限制竞争行为。

四、加强对反垄断相关法律法规的学习宣贯。

综合执法大队、局相关科室要认真贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规和加快构建全国统一大市场的有关要求，加强法律法规和相关政策规定的宣讲，主动向县政府沟通汇报，帮助规范招商引资行为 ，积极传播公平竞争理念，弘扬竞争文化。同时，要进一步畅通渠道，及时受理核查光伏项目建设领域涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为投诉举报并及时上报市综合执法支队或市局反垄断科。

长武县市场监督管理局

2025年11月3日