如何认识和整治“内卷式”竞争（节选）

竞争是市场经济运行的基本机制，有利于促进商品要素资源在更大范围内自由流动，实现优胜劣汰，提高市场效率，促进社会经济发展。我国社会主义市场经济体制改革的过程就是引入竞争、规范竞争和保护竞争的过程。通过反复实践，我们不断深化对社会主义市场经济的认识，逐渐形成了统一透明、有序规范的市场环境，为市场充分竞争创造良好条件，极大解放和发展了社会主义生产力。当前，我国已经成为世界第二大经济体，是全世界唯一拥有完整工业体系的国家，制造业增加值连续16年稳居世界首位，是全球第一货物贸易大国。改革开放以来的实践充分证明，竞争机制越顺畅，市场经济越发展。然而，随着部分行业市场增速放缓与产能结构性过剩并存，经营主体在存量博弈中被迫采取非理性竞争策略，导致“内卷式”竞争现象在局部领域显现。

“内卷式”竞争是市场失灵的一种表现。市场失灵是指市场机制在某些情况下无法有效地分配商品和劳务，导致资源配置缺乏效率或失当。简单来说，就是“看不见的手”无法引导经济达到理想状态。“内卷式”竞争就是典型代表，它会扰乱竞争秩序、破坏市场公平、扭曲市场机制，给经济高质量发展带来诸多不利影响。从短期来看，一是消费者权益受到侵害。企业为了争夺市场份额竞相降价，甚至以低于成本价格销售，行业利润被严重挤压，低价策略下的企业产品质量下降，消费者看似在价格战中受益，实际上往往会因为低质量产品和低质服务难以获得良好的消费体验。二是劳动者权益也会受到侵害。企业为了降低用工成本，会通过各种隐形手段要求无偿加班，增加考核强度，导致员工过度劳动、身心受损。三是区域协调性发展不足。部分地方政府为了招商引资提供过度补贴，盲目上项目，区域间产业雷同和重复建设突出，加剧地方财政负担。从长期来看，这些都导致企业创新发展动能不足，企业因缺乏时间、精力和资金保证，在面对研发周期长、风险程度高的技术投入时缺乏信心和耐心，部分企业更偏向和习惯于“跟随式增长”而非“引领性创新”，致使企业技术进步停滞，创新动力受挫；产业结构优化升级难度攀升，产业结构僵化，资源被长期锁定在低附加值环节，难以向高端升级，产能过剩与资源低效率配置导致产业缺乏韧性、安全性和全球竞争力；有效市场功能衰减，公平竞争秩序被破坏，企业“劣币驱逐良币”成为常态，市场机制的优胜劣汰效应难以发挥作用，市场竞争陷入恶性循环。总之，“内卷式”竞争将各类主体禁锢在低价低质、没有效益的竞争中，投入大量精力资源，却不能带来整体收益增长，长此以往必将贻害无穷。

我国“内卷式”竞争是阶段性、结构性现象。世界经济史表明，“内卷式”竞争是市场经济发展过程中必然会遇到的问题。首先，“内卷式”竞争是市场经济发展到特定阶段的现象。当前我国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统发展模式的增量空间不断收窄，新旧动能结构性转换存在阵痛期，技术创新与产业创新融合发展潜能尚未充分释放，宏观经济运行总体表现为供给大于需求，企业在有限的市场范围内角逐竞争，最终迫不得已采取低效竞争，投入更多却没有带来整体收益增长。其次，“内卷式”竞争是区域、行业和领域中的结构性现象。从区域层面看，技术、人才、资金等要素资源高度集中的地方，新生赛道从初创期至成熟期，所需时间短、发展速度快、参与者数量多，竞争自然就会相对激烈。从行业和领域层面看，有些行业存在技术路径依赖，企业创新能力不足，产品高度同质化，只能转向价格战。其中，平台经济、光伏、锂电池、新能源汽车等重点行业和领域的“内卷式”竞争，已经成为深入整治的重点。

针对实际情况，有关部门和各级地方政府通过制度建设和专项行动，双管齐下整治“内卷式”竞争，取得一定的成效。十四届全国人大常委会于2025年表决通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，国务院于2024年颁布实施《公平竞争审查条例》，为规范市场竞争秩序提供法规依据。有关部门明确2026年将“深入整治‘内卷式’竞争”列为年度重点监管任务，国家市场监督管理总局2026年配套出台《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉的通知》。各级地方政府制定工作方案、加大整治力度，通过三级联动治理机制，全国范围内平台经济领域恶性补贴、数据封锁、算法共谋等典型内卷行为得到一定遏制。但是，“内卷式”竞争的产生有其深刻原因，部分行业低价内卷、流量恶性争夺等现象尚未根本扭转，仍需找准对策，久久为功、持续发力，推动市场竞争从无序内耗转向创新提质的良性轨道。（中国科学技术大学马克思主义学院教授 卢江）  

本文节选自《如何认识和整治“内卷式”竞争》