长武用三个维度“硬举措” 优化营商环境“软环境”

长武县从打造一流的政务服务环境，到提升干部的亲清政商关系，再到法治建设的亮剑措施，创造营商环境竞争新优势。

从“政务服务”的维度，形成办事高效便利的“软环境”。既要好办事，又要办成事；既要办得快，又要办得好。优化“政务服务”，关键在“质”与“效”。长武不断优化“高效办成一件事”。推进线下办事“只进一门”。深化相对集中行政许可权改革，进一步统筹市县两级同步划转事项，推动政务服务事项向本级政务服务中心集中。科学设置综合服务窗口，进一步提升咨询服务、帮办代办等专业窗口服务能力，满足企业群众多样化办事需求。部门单设的政务服务办事站点原则上应整合并入县政务服务中心，加强线上线下融合，推动涉企服务事项向政务服务中心集中，个人服务事项向镇（街道）、村（社区）便民服务站集中，实现政务服务分类就近办。推进线上办事“一网通办”。健全政务服务标准体系，推动同一事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料等基础性要素全县统一，夯实“一网通办”基础。要整合接入“秦务员”平台移动端，统一对外提供移动政务服务。做优“一线应答”服务。在长武县政务服务网醒目位置设置投诉建议专栏，加快推进12345平台与各类热线互联互通、与“好差评”体系和政府门户网站等渠道信息共享，建立问题分类、清单管理、责任到人、按时办结机制，形成政务服务诉求快速分派、职责争议快速裁定、服务问题快速解决、处理结果及时反馈的工作闭环。强化数据分析和问题预警，推动由“接诉即办”逐步向“未诉先办”延伸。

从“干部作风”的维度，形成亲清政商关系的“软环境”。服务群众，始于心，践于行。坚持把理论学习作为首要任务贯穿活动始终。把“学思想”作为党委（党组）会议第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课，不断强化理论武装，巩固拓展主题教育成果，推动党员干部转变思维方式、工作方式。组织党员县级领导，指导22个党（工）委、28个党组领导班子有序举办党纪学习教育读书班。依托“三会一课”、主题党日等载体，常态化开展党内理论学习295场次，专题研讨428场次，党组织书记讲党纪学习教育专题党课399场次，开展专题讲座267场次，集中观看警示教育片280场次，运用亭北村革命活动旧址开展警示教育活动46批次1378人次，成立《中国共产党纪律处分条例》解读宣传团开展专题辅导22场次。广大党员、干部坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，人人学有所悟、学有所获。狠抓岗位历练 提升综合能力。是抓发展，谋项目就是谋未来！”6月21日，在深化干部作风能力提升年第二期“局长讲业务”活动的现场，县招商局局长田甜、县发改局局长高宝锋分别围绕招商引资、项目谋划工作“上台”讲政策、谈经验、教方法，对当前阶段重点工作内容、政策、程序等方面进行了深入浅出的阐释，为全县领导干部送上了一堂精彩的知识大餐。聚焦干部能力素质提升。以“切口小、发力准、效果好”为标准，创新开展干部作风能力提升“十百千”活动（十名局长讲业务、百名干部东部行、千名干部大培训）：积极推行领导干部上讲台制度，全年组织10名以上部门主要负责同志，围绕全县中心工作、重点任务、政策要求、核心业务，每两月安排2人在全县大会做一次专题辅导；选派百名优秀年轻干部赴长三角、珠三角等发达地区考察观摩、交流学习；每季度组织千名干部围绕城市管理、金融、科技创新等方面开展一次大培训活动。通过开设大讲堂、培训班等多种形式，邀请知名专家、行业先进、省市领导培训授课，加强干部思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，全方位提升广大干部的能力水平。强化激励约束 激发干事动能。5月30日，长武县举行了“拉练比武、夺旗争冠”暨2024年苹果春季建园观摩推进会，通报了苹果建园建设得分排名及“双月比”综合得分情况，向全县“拉练比武、夺旗争冠”活动“双月比”第一名的洪家镇颁发了流动红旗。

从“法治建设”的维度，形成公平规范诚信的“软环境”。围绕两个中心，坚持多元促调。强化诉讼服务中心解纷实体功能。将多元解纷、诉调对接等功能纳入诉讼服务中心，联合司法局、工商联、妇联、人社、卫健、信访等部门搭建诉调对接平台，建立律师调解室、家事调解室、行政争议调解室、公检法联席会议室，通过专业调解与行业优势叠加，联动化解矛盾纠纷。严把三个环节，突出源头治理。加强府院联动，从前端预防化于未发。谋深做实“诉源治理+府院联动”工作新机制，人民政府和人民法院签订《关于府院联动机制的实施意见》，构建社会协同联动机制、治理联动体系，形成了法院+社会各界专业化行业化纠纷解决新格局。建立四项制度，注重分工协作。建立会商制度。诉源治理工作领导小组定期召开联席会议，部署调度重点工作，督导检查成员单位工作落实情况。二是建立分析制度。注重对诉讼高发领域、新类型纠纷以及社会治理热点问题的分析研判，定期分析研判民商事案件规模、类型和走向，提出对策建议，为平安建设、诉源治理科学决策提供依据。三是建立通报制度。每月向辖区各镇（办）通报万人起诉情况，并将通报结果抄报县委、县政府分管领导，高位推动镇（办）落实诉源治理属地责任。四是建立考核制度。将万人起诉率纳入目标责任制考核，作为年终绩效考核、评先评优的重要参考，发挥考核“指挥棒”引领作用，促进诉源治理水平。

有人说，市场经济是“候鸟经济”，哪里营商环境好，资金就往哪里流，长武同题共答，做好优化营商环境的“必答题”， 让各类经营主体如鱼得水、如鸟归林的营商生态“小场景”。