长武县：“高效办成一件事”，政务服务展新颜

近日，长武县黎女士想要开办餐饮店。在过去，她需要准备大量的材料，跑多个部门，花费数天的时间才能完成。但是，这次她来到长武县行政服务中心，在工作人员的指导下，通过“高效办成一件事”服务窗口，仅用了半天的时间就顺利完成了餐饮店开办的手续。“真的没想到这么快就办好了，现在的政务服务真是太高效了！”黎女士感慨地说。

在新时代发展的浪潮中，长武县以创新为驱动，以服务为宗旨，全力推进“高效办成一件事”改革，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，提升营商环境再上一个台阶。

推进线下办事“只进一门”。深化相对集中行政许可权改革，进一步统筹市县两级同步划转事项，推动政务服务事项向本级政务服务中心集中。科学设置综合服务窗口，进一步提升咨询服务、帮办代办等专业窗口服务能力，满足企业群众多样化办事需求。部门单设的政务服务办事站点原则上应整合并入县政务服务中心，加强线上线下融合，推动涉企服务事项向政务服务中心集中，个人服务事项向镇（街道）、村（社区）便民服务站集中，实现政务服务分类就近办。

推进线上办事“一网通办”。健全政务服务标准体系，推动同一事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料等基础性要素全县统一，夯实“一网通办”基础。要整合接入“秦务员”平台移动端，统一对外提供移动政务服务。

做优“一线应答”服务。在长武县政务服务网醒目位置设置投诉建议专栏，加快推进12345平台与各类热线互联互通、与“好差评”体系和政府门户网站等渠道信息共享，建立问题分类、清单管理、责任到人、按时办结机制，形成政务服务诉求快速分派、职责争议快速裁定、服务问题快速解决、处理结果及时反馈的工作闭环。强化数据分析和问题预警，推动由“接诉即办”逐步向“未诉先办”延伸。健全完善差评工单全程跟踪、重点督办、及时回访制度。进一步细化12345与110对接转办事项清单，提升非警务警情处置质效。

变“串联”为“并联”。针对“高效办成一件事”跨部门、跨业务的特点，化闭环思维，从企业和群众视角出发，实现部门协同，变“串联”为“并联”。聚焦提交材料多、反复跑等问题，重点梳理需跨部门、跨层级办理的高频政务服务事项，理清串并联关系、重构办理流程、优化前后置环节，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。强化线上线下联动，开展并联审批或分阶段审批、联合评审、联合验收等，大幅压减办理时长和办事成本。

推进容缺事项承诺办。以政务服务部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础，推出政务服务事项容缺清单。加强审批、监管、执法、信用等业务协同，完善差异化告知承诺事后核查和风险防范机制，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，采用申请材料补（免）交等方式签订告知承诺书，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。配合做好“秦务员”平台与“互联网+监管”平台、全国信用信息共享平台（陕西）的信息反馈机制，推动审批信息和监管、信用信息的及时共享，提升审批监管信用工作的整体性、连续性和协调性。

推进政策服务免申办。依托“秦务员”平台梳理行政给付、资金奖补、税收优惠等政策条件和适用规则，精准推送至符合政策条件的企业群众，逐步实现优惠政策办理免申即享。对法律法规明确要求依申请办理的，应自动生成申请表、自动填写相关信息，方便企业群众一次申报、快速办理。进一步优化政务服务平台企业个人专属服务空间，丰富政策库，实现利企便民政策和服务精准直达。

拓展增值服务内容。依托“秦务员”平台开设企业服务专区，县级政务服务中心设立企业服务综合窗口，推出涉企服务“一类事”场景，提供综合咨询、培育指导、政策推荐等“一站式”、精准化、个性化的优质衍生服务。有条件的单位可引入专业服务机构，深化金融、法律、帮办代办等相关服务，为经营主体提供高效精准的服务支持。

强化系统协同支撑。以应用场景为牵引，配合省、市数据和政务服务局做好部门平台、市县平台之间的业务流、数据流衔接，完善跨区域、跨部门、跨层级的政务数据共享，推动数据按需向市回流和应用，促进政务数据向基层赋能，提升政务数据共享的规范化、精准化、便捷化水平。

夯实数字政府基础。以数字化助推社会治理科学化、高效化和公共服务便利化、均等化，实施“8个统一服务”，打造数字政府统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一电子票据等基础服务体系。积极推动电子营业执照、出生医学证明、不动产权证书、新申领的结（离）婚证在“高效办成一件事”中涉企便民服务的应用场景。

强化政企协同联动。聚焦问题抓提升、优化体验抓提升、强化支撑抓提升、完善制度抓提升，加强组织领导，明确专人负责，借鉴试点地区的改革创新经验，因地制宜大胆探索，加强宣传引导，努力形成一批在全县范围内可复制、可推广的改革经验举措。

长武县不断深入“高效办成一件事”改革，得到了企业和群众的广泛认可和好评。展望未来，长武县将继续深化政务服务改革，以实际可操作性和群众需求度为出发点，利用数据共享不断探索更多领域的“高效办成一件事”。以“高效办成一件事”这个“小切口”，成为转变政府职能的“突破口”，实现政务效能再升级，服务群众“加速度”。