各村村委会、镇属各企事业单位：
国家防汛抗旱总指挥部第七检查组对我省防汛备汛工作进行了专项检查，反馈了若干问题，并要求举一反三，全面推动整改落实。赵刚省长对此高度重视，专门作出批示，要求迅速组织涉汛隐患排查整治工作。对此，省防总制定印发了《“防大汛、抗大洪、抢大险、保安全”专项行动方案》。
为坚决贯彻国家防总检查组工作要求，严格落实省领导批示精神，进一步做好防汛各项工作，按照市、县领导指示要求，镇政府组织制定了我镇《“防大汛、抗大洪、抢大险、保安全”专项行动方案》 ，现印发给你们，请各村村委会、镇属各企事业单位结合各自工作实际，认真抓好落实。
洪家镇人民政府
2025年7月7日
“防大汛、抗大洪、抢大险、保安全”
专项行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于防汛工作重要指示重要批示精神，严格落实县委、县政府关于防汛工作部署要求，进一步抓实抓细防汛各项工作，不断完善责任体系，健全防御机制，提升应急处置能力，按照省防总、市防指、县防指统一安排，镇政府决定开展“防大汛、抗大洪、抢大险、保安全”专项行动，现制定如下工作方案。
一、总体目标
坚持“人民至上、生命至上” ，深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，深刻汲取近年省内外洪涝地质灾害教训，树牢底线思维、强化风险意识，立足防大汛、抗大洪、抢大险、保安全，以专项行动为抓手，全面开展涉汛隐患排查整治，层层压实责任，构建权责明确、响应迅速、处置高效、保障有力的防汛工作体系，坚决避免发生人员伤亡。
二、任务要求
专项行动按照省防总牵总统筹、市防指和县安减委会及行业部门负责的原则开展，主要聚焦指挥体系建设、包保责任落实、物资力量布防、预案修编演练、人员转移避险等关键环节以及河流库坝、山洪灾害、地质灾害、城镇内涝、交通运输、文旅景区、安全生产等领域重要风险，全面排查问题隐患和薄弱环节 ，分级分类建立台账，并按照边查边改、立行立改的原则，及时消除风险隐患，完善工作体系，筑牢防汛保安基础。
(一)镇安全生产和消防办公室统筹做好专项行动的组织落实、督促检查、指导帮扶，从防汛指挥体系、包抓责任、转移避险、预案修订演练、队伍物资、风险隐患等方面开展排查整改。
1.指挥体系建设方面。重点排查防汛抗旱指挥机构工作职责和规则制定情况，防汛工作指挥体系是否顺畅，各村、各企事业单位分工是否明晰无盲点；协调、保障、值守各项机制开展情况；上下游左右岸防洪减灾信息共享机制建立情况；临灾监测预警与应急响应联动机制落实情况等。
2.包抓责任落实方面。重点排查村级防汛行政责任人和防汛重点部位责任人落实情况，防汛责任人信息是否动态更新、精准无误，是否存在包抓点位盲区；各类防汛责任人培训情况，特别是村防汛责任人培训是否做到全覆盖；县领导包镇、镇领导包村、村干部包组、组干部和基层网格员包人”的防汛包抓责任落实情况等，特别是包抓责任人是否知责、明责、履责，村组网格员是否知晓包抓避险转移人员、如何转、转哪里，被转移人员是否知晓对口包抓责任人是谁、转移路线、转移地点。
3.物资力量布防方面。重点排查防汛救灾物资储备和维护保养情况；物资储备仓库管理制度，物资调配机制建设；基层综合应急救援队伍建设和装备配备情况；与专业救援队伍、社会救援力量的对接机制建立情况；物资和抢险力量前置工作机制建立情况等。
4.预案修订演练方面。重点排查防汛应急预案修订情况，是否建立以气象预警为先导的应急响应启动机制；村“一页纸”预案制定情况，预案是否明确转移条件、转移范围、转移责任人、转移路线；各村防汛应急或人员转移避险实战演练开展情况等，特别关注多灾易灾村是否开展人员转移避险演练，是否做到演练全覆盖。
5.转移避险工作方面。重点排查受影响人员动态摸排录入情况，各类风险区转移避险人员台账动态修订情况；转移包抓责任人落实、人员避险转移机制建设情况，尤其是受威胁人员是否知晓包保责任人、是否存在纸面形式包抓等问题； 防汛避险明白卡或转移避险一张图张贴情况；山洪、地质灾害等高风险区域监测责任人履责情况、预警响应时效性及转移路线畅通性；特殊群体(包括老、弱、病、残、孕、留守儿童等)“一对一”包联落实情况；避灾安置场所建设和规范管理情况等。
6.隐患排查工作方面。负责督促辖区各村风险隐患排查治理工作。
(二)各业务分管领导按照“谁分管、谁负责”的原则，紧盯重点行业领域、重大基础设施和重要风险区域，逐项逐点开展拉网式排查整治，同时对重点部位、重要环节防汛措施落实情况进行督导检查。
1.孟海涛同志牵头负责高陡边坡、临山临水临崖、沟道、切坡建房点等地质灾害易发区、人口聚集区和重要基础设施地质灾害风险隐患排查整治和督导。重点检查地质灾害责任人、风险防范区避险转移人员清单建立、巡查排查制度落实情况；地质灾害隐患点和风险区监测预警设备安装、维护、监测情况；地质灾害综合治理项目管理责任落实情况等。
2.丁素萍同志牵头负责城镇防洪排涝沟渠、管涵、泵站等工程设施和道路塌陷地段、地下空间、地下构筑物等低洼易涝区域风险隐患排查整治和督导。重点检查各类易淹易涝风险点责任人和度汛措施落实情况；建筑工地、施工人员摸排、人员撤离避险培训等落实情况；城乡危房居住人员情况等。
3.代文军同志牵头负责桥梁、涵洞、临山临水临崖等风险路段，高速公路、国道、省道及地方道路沿线风险隐患排查整治和督导。重点检查易塌方、滑坡、水淹路段以及桥梁、隧道度汛措施落实情况；“两客一危”、防汛应急预案及措施落实情况等。
4.李文龙同志牵头负责堤防、水库、淤地坝、闸坝等水利工程，河流湖泊、山洪灾害易发区，侵占河道影响行洪河段以及有垂钓、避暑功能的河滩等区域风险隐患排查整治和督导。重点检查淤地坝汛期空库运行落实情况；在建水利工程和涉河涉堤工程度汛方案制定、施工人员摸排、人员培训预案演练等安全度汛措施落实情况；山洪沟包抓责任落实情况；山洪灾害危险区划定、责任人落实、危险区人员信息建立情况等。
5.王冬同志牵头负责曹公印象园风险隐患排查整治和督导。重点检查景区防汛应急预案制定与演练情况；景区管理范围内各类风险点责任人及管控措施落实情况。
6.陈军同志牵头负责危化企业、工贸行业等领域风险隐患排查整治和督导。重点检查地势低洼等易涝区域的危化企业和仓库防水、防内涝措施落实情况。
7.其他分管领导按照安全生产责任分工，结合分管领域实际情况，开展风险隐患排查整治和监管工作。
三、时间安排
坚持把“防大汛、抗大洪、抢大险、保安全”专项行动作为今年防汛保安的有效抓手，贯穿整个汛期，做到“汛期不过、排查不停、整改不止” ，不断提高隐患排查的广度、深度和精准度。专项行动分三个阶段推进，各阶段主要工作如下：
第一阶段：风险清底与即查即改(6月20日至7月10日)各村、各企事业单位结合各自实际，迅速安排部署，全面开展本辖区、本行业系统排查工作，建立问题隐患台账，逐项制定整改措施，能立即整改的要立行立改，对突出的风险隐患要重点治理，对短期内难以整改到位的问题，要严格落实监管责任、避险措施。
第二阶段：闭环整改与能力提升(7月11日至8月31日)各村、各企事业单位持续开展问题隐患排查整改工作，各领域分管领导要开展现场核查、指导服务、督查落实，重点核查问题整改情况；指导进一步完善防汛工作体系、隐患整治方案和应急管控措施，要做到全覆盖。
第三阶段：复盘建章与长效固基(9月1日至10月31日)各村、各企事业单位对专项行动开展回头看，系统评估复盘前两阶段行动，总结好的经验和做法，进一步优化防汛减灾工作体系，健全长效机制，形成可复制、可推广的工作模式，为安全度汛提供坚实支撑。
四、工作要求
各村、各企事业单位要充分认识开展专项行动的重要性和必要性党支部书记要协调解决重大问题，认真研究、细化安排，推动专项行动扎实开展，取得实效。要压紧压实责任，严防专项行动走过场。各业务分管领导特别是风险隐患排查整治涉及的牵头领导，要对专项行动进行细致部署，按照“三管三必须”的要求，组织开展好排查整治，形成齐抓共管的工作合力。
各村、各企事业单位要树牢底线思维、极限思维，动真碰硬排查整改问题，每月25日向镇安全生产和消防办公室报送工作开展情况，将统一汇总上报县防指。市防指将对专项行动开展情况进行持续跟踪督导，派出工作组实地核查、指导帮扶，时间和方案另行通知。对问题隐患排查整改不负责、流于形式的，从严倒查责任，以铁的纪律保障防汛责任到位、风险排查到位、隐患整改到位、风险管控到位。
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