各煤矿企业：
近期，国家矿山安全监察局陕西局执法五处在安全举报核查中，依法查处了高家堡煤矿超限员组织生产的重大事故隐患，充分暴露出存在安全意识松懈、限员管理等制度执行不严、技术管控措施不到位等问题。为深刻吸取教训，严格落实《煤矿安全规程》及煤矿限员管理的相关规定，现就强化煤矿限员管理工作提出以下要求：
一、提高思想认识，落实限员管理工作。各煤矿企业要高度重视防冲区域限员管理工作，充分认识加强限员管理是保障煤矿安全生产、保障从业人员生命安全的重要措施。煤矿劳动组织管理不善、采掘工作面同时作业人数超过限员规定，特别是防冲区域限员管理不到位，违反作业规程和防冲规定，是安全生产的重大隐患，必须立即纠正。各煤矿企业要针对各自采掘部署、灾害治理的实际，深刻吸取教训，严格落实煤矿限员管理的有关规定，确保同类问题不再发生。
二、严格核定标准，科学确定作业人数。各煤矿企业要依据矿井设计生产能力、通风系统及灾害类型，科学合理重新核定井下同时作业人数上限。我县各矿均为强冲击矿井，必须执行更严格的限员标准，确保作业人数符合安全要求。
三、强化技术管控，实现实时动态监测。各煤矿企业要按规定完成人员定位系统升级，严禁人、灯、卡分离，实现实时动态监测、超员自动报警及区域人数智能管控。系统数据必须真实无过滤接入省级监管平台，确保监管人员可随时查看井下、各采掘工作面实时作业人数情况。及时维护井下限员管理设备、设施，加强监测监控工作，确保系统正常运行。要加强定位卡发放、回收、报废的管理，统一人员定位卡的型号，防止因型号太多、杂乱导致出现工人一人持多卡、携带空壳卡逃避检查等现象。
四、落实主体责任，加强限员管理工作。严格落实煤矿企业主体责任，建立限员管理台账，严格执行限员管理制度，明确各采掘面限员管理的责任主体，严禁超定员组织生产。各煤矿要认真开展一次全面自查，并于2025年11月底前将自查结果上报县局，我局将于12月份组织专项检查，对自查不认真、明知故犯、有意违反限员管理规定的，我局将依法依规严肃处理，采取停产整顿、暂扣安全生产许可证等措施，确保限员管理措施落到实处。
五、加强培训教育，畅通违规举报渠道。各煤矿企业要加强对井下作业人员的培训教育，提升安全意识，严格遵守限员管理规定。定期组织安全演练，确保作业人员熟悉应急处理流程，提高应对突发事件的能力。要畅通违规举报渠道，鼓励职工举报超员等违法违规行为，对查实的举报按规定给予奖励。同时，各煤矿工会要充分发挥职能作用，加强对职工的人文关怀，不断拓宽利益诉求的渠道，及时调解职工的合理诉求，建立和谐的用工关系。
长武县煤炭工业局
2025年11月24日
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